贵州大学材料与冶金学院
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为扎实有序地推进我院党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）深入开展，保证我院教育实践活动的质量和效果，根据学校党委的安排部署，按照《贵州大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（贵大党发〔2014〕4号）要求，在学校督导组的指导下，结合我院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院领导班子和党员领导干部为重点，以贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”为切入点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持和发展学院党组织和党员、干部与师生群众的血肉联系，崇尚学术、尊敬学者、尊重学生，着力解决师生员工普遍关注的突出问题，进一步密切党群干群关系，提高学院领导班子办学治院和推进学院科学发展的能力与水平，为学院又好又快发展提供坚强保证。
二、总体要求
开展教育实践活动，要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“三实三同”为总载体，以“六强六创”为总抓手，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，带动社会风气进一步好转。要坚持“学在深处、查在细处，干在实处、走在前列”，切实做到“五个更加注重”，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，抓出成效、抓出特色、抓出影响，推动学院各项工作开展，提升学院核心竞争力。
领导带头、层层示范。学院党员领导干部要以身作则，带头学习讨论，带头查找和剖析“四风”突出问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实；切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，一级做给一级看、一级带着一级干，始终在教育实践活动中走前列、作表率。
聚焦“四风”、解决问题。坚持强化问题导向，聚焦“四风”不“走神”、不“散光”，勇于揭短亮丑，触及问题实质，切实抓好整改。努力查找和解决具体问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，从解决具体问题做起，认真解决好涉及师生员工切身利益的突出问题，以解决实际问题的成效取信于广大师生员工。
敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，广开言路、“问症求方”、推动发展，确保全过程都发动师生员工参与、置于师生员工监督之下。把让师生员工受益、让师生员工满意作为关键，梳理的意见够不够、准不准，要向师生员工公示，查摆的问题透不透、深不深，要向师生员工反馈，提出的整改措施，要接受师生员工评判，整改成效要让广大师生员工看得见、感受得到。
严格要求、真查真改。坚持把从严从实要求贯穿到教育实践活动全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，确保“规定动作”不折不扣，“自选动作”推陈出新，防止降格以求。加强对关键部位、关键问题的查改，做到六个不放过，即：思想认识上不去的不放过，学习教育不到位的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不落实的不放过，群众不满意的不放过。
搞好结合、坚持原则。开展教育实践活动，要坚持正面教育为主，着力加强党的群众路线教育，加强理想信念教育、党性党风党纪教育，讲党性、重品行、作表率；要坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误；要坚持讲求实效，把取得实效作为根本目标，把广大师生满意作为根本标准；要坚持分类指导，针对各系、各专业不同情况，针对不同党员群体的特点，有的放矢、各有侧重，找准各自需要解决的突出问题，提出适合的目标要求和办法措施。要把学习实践活动与重温学习习近平同志2011年“5•9”重要讲话精神系列活动和纪念新贵州大学组建10周年系列活动结合起来，与提高教育教学质量和科技创新驱动能力结合起来，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保质量，增强效果。
三、目标任务
教育实践活动在全院党员中开展，主要目标是教育引导党员、干部树立群众观点，提振党员干部精气神树正气，提高群众满意度聚人气、提升学院竞争力鼓士气，营造风清气正、和谐进取的学风、教风和院风，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大“正能量”，以作风建设的新成效团结和带领全院师生员工开创更好更快发展的新局面。
围绕这些目标，这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决学院领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。回应师生员工关切，维护师生员工利益，注重解决实际问题，解决师生员工身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实，真正让师生员工受益。
着力解决“四风”和“庸懒慢浮贪”问题。在形式主义方面，着力解决知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假问题；在官僚主义方面，着力解决脱离实际、脱离群众，自我膨胀等问题；在享乐主义方面，着力解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等问题；在奢靡之风方面，着力解决铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等问题。着力“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”，切实转变作风。
把全面深化改革的各项任务落到实处。要以开展教育实践活动为契机，认真总结学院各项工作经验，谋划改革举措，全面深化学院教学、科研、服务、文化建设、体制机制等方面改革。切实把学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，进一步树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持解放思想“十破十立”，增强全面深化改革的自觉性坚定性。坚持以人为本、尊重师生员工主体地位，发挥师生员工首创精神，广泛深入地听取师生员工的意见建议，及时总结师生员工创造的新鲜经验，紧紧依靠师生员工推动学院发展。努力做好教学质量提升、教师队伍素质提升、管理队伍素质提升、学生全面素质提升工作，继续开展好博学计划。积极营造良好的育人环境，充分发挥育人职能，形成人人创先，事事争先的良好发展势头。
践行社会主义核心价值观。牢牢把握社会主义核心价值观在国家、社会、公民三个层面的内涵和要求，加强干部法纪和道德教育，引导各级党员领导干部公私分明、克己奉公、严格自律，带头践行社会主义核心价值观，做时代先锋、社会楷模。积极参与“明礼知耻、崇德向善”主题教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导党员干部在日常行为中讲道德、尊道德、守道德。充分发挥各系、工会组织、党支部的作用，开展好群众性精神文明建设，建设学院先进文化。
扎实做好新形势下的群众工作。牢牢把握群众工作的本质要求，加强惠民生，创新实现群众利益的举措；牢牢把握群众工作的前提环节，加强察民情，创新夯实联系群众的基础；牢牢把握群众工作的有力支撑，加强保民安，创新维护群众权益的方式；牢牢把握群众工作的紧迫任务，加强化民怨,创新群众满意作风的建设；牢牢把握群众工作的关键所在，加强汇民力，创新点燃群众激情的方法；牢牢把握群众工作的重要保障，加强聚民心，创新做好群众工作的制度。维护群众合法利益，回应群众合理诉求。创新教育引导群众的理念和方法，拓宽教育引导群众的渠道，引导群众依法有序表达利益诉求。着力解决好教职工待遇稳步提高、青年教师培养与发展等关系群众切身利益的问题，帮助解决好困难教职工的生活问题，切实维护群众利益，让群众得到更多实惠。
加强学习型创新型发展型服务型党组织建设。以联系群众、服务师生、促进发展为主要任务，大力加强学习型创新型发展型服务型党组织建设，进一步优化党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织成为推动学校深化改革、跨越发展的重要力量。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”“好干部”五条标准要求干部，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，大力提升基层党员干部的素质和能力。加强和改进党员发展和管理工作，注重培养和吸收优秀中青年人才加入党组织。充分调动党员干部服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
四、环节步骤
按照要求，采用依次推进、压茬进行的办法开展，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向，坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见（3月上旬—4月上旬）
1.搞好思想发动。按照学校党委要求，抓好“先学先查先改”活动，深入领会中央、省委、学校党委精神，多渠道先听取各方面意见，摆正位置围绕问题先查起来，抓住有利时机能改的先改起来，为师生员工办实事。召开学院学习实践活动动员大会，传达上级有关精神，对教育实践活动进行全面部署。学院党委书记余颖作动员讲话，学校督导四组组长姜其岩提出要求，引导全院党员干部注意克服轻视思想、敷衍态度、观望心理、畏难情绪，以良好的精神状态积极投身于教育实践活动。参会人员根据学校要求，由督导四组同余颖书记商定。
2.结合实际抓学习教育。一是把握学习内容。采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话特别是习近平同志
3.直接到群众中听取意见。深入群众，广泛听取意见和建议。一是合理确定征求意见范围。围绕作风主题，切实做到“四个必听”，工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。二是采取有效形式征求意见。注意把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众”与“组织群众”结合起来。学院领导带头深入师生员工之间开展“走基层、听民声、求良策”活动，采取发放问卷调查，设置意见箱、网上邮箱，召开学生座谈会、教师座谈会、管理人员座谈会，党员领导干部参与学生班会，学院党委书记通过微博等新媒体等形式广泛征求意见。对收集到的意见进行“原汁原味”梳理并上报，进一步明确哪些是师生意见最大的事、哪些是师生最不满意的事、哪些是师生最希望办的事、哪些是当前能够着手办好的事，将其作为整改提高工作重点。
（二）查摆问题、开展批评（4月上旬—6月上旬）
1.找准找实突出问题。坚持为民务实清廉的要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，对照“三实三同”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题。力求查全查实查细查准，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。查找问题要防止似是而非、大而化之、不痛不痒，脱离“四风”主题“跑偏”现象。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”突出问题。
2.认真撰写对照检查材料。学院领导班子及其成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面：个人作风基本情况、“四风”方面存在的问题、主要原因分析、今后努力方向和整改措施。对照检查材料要依次列出“四风”问题和“庸懒慢浮贪”的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源；对照检查材料要联系工作实际，要触及思想灵魂，要正视问题和矛盾，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思自身作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思体制机制方面存在的问题，从领导班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要正面回应师生员工所提意见，努力方向和整改措施要实实在在、具体明确。余颖书记主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。学院领导班子及班子成员对照检查材料要送学校督导组审阅，报学校教育实践活动办公室备案。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。认真制定学院专题民主生活会工作方案，作好充分准备，经督导组审核，报学校教育实践活动办公室审批同意后召开。一是普遍开展谈心谈话。会前，在充分听取意见的基础上，学院党委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心；学院班子成员要与分管系、科室的负责同志逐一谈心；普通党员干部之间也开展谈心，指出在“四风”和“庸懒慢浮贪”等方面存在的问题。二是以整风精神开展批评。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。坚持时间服从质量，领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天。三是通报情况。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，并形成领导班子民主生活会专题报告，经督导组审阅后，报学校教育实践活动办公室和纪检、组织部门。
学院所有党支部要召开专题组织生活会，每个党员参加党支部的专题组织生活会，进行对照检查，认真查摆问题和不足，开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。同时，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（6月上旬—7月下旬）
1.上下联动抓整改。对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补“精神之钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，切实抓好整改落实。围绕师生员工反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从师生员工最不满意的事改起，即知即改，立行立改。一是认真制定整改落实方案和整改措施。学院领导班子要按照为民务实清廉的要求，以领导班子民主生活会专题报告为依据，针对查摆出来的问题和征求到的意见建议，立足实际，按照轻重缓急和难易程度。二是抓好整改落实。认真落实整改措施，实行开门整改，向师生员工承诺，及时公布整改情况，请师生员工评价和监督。整改工作只有进行时，没有完成时。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，建立协调联处工作机制，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改实效。基层党支部对存在的问题，要提出改进措施，抓好整改落实。
2.狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、省委和学校确定的专项整治任务，对侵害群众利益行为等方面的突出问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。严禁以各种名义公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游。在科研经费使用中严格根据国家规定。在专项整治过程中，除认真完成上级规定的整治项目外，学院还要做好以下几方面工作，确保专项整治工作取得实效。第一，学院党员领导干部做到四个“一”：担任至少一个班班主任，一学期听课查课走访学生宿舍至少8次，联系一个党支部，帮扶一名困难学生；第二，教师党员和学生党员帮扶一名困难学生；第三，抓好“六个”工程:一是抓好学院机关效能服务提升工程，建立健全学院管理体制机制，通过奖勤罚懒、绩效考核等方式，提高服务质量和服务效能；二是抓好学院先进文化建设工程，建好学院荣誉室，搞好学院楼道文化建设和学生寝室文化建设，形成“以学院为荣，把学院当家”的良好工作学习文化氛围；三是抓好本科教育和研究生教育质量提升工程，狠抓教风学风考风，通过积极申报教改项目、SRT项目，举办材冶名师讲坛、硕博论坛、研究生学术交流会，“向我看齐”——毕业生党员汇报会等方式，想方设法转变教风学风考风，形成教师热爱教学、善于教学、乐于教学，学生热爱学习、诚信考试、学有所成的良好教风学风考风；四是抓好高层次人才引进和培养工程，不等不靠，“两条腿”走路。通过柔性引进、软引进等方式力争引进1-2名高层次人才，走跨越发展之路，通过鼓励教师读博、出国学习深造等方式培养高层次人才，走自力更生之路。五是抓好学术科研水平提升工程，营造崇尚学术、重视科研的良好氛围，建立合理有效的学术科研评价奖励机制。鼓励高水平学术交流，促进学术交流常态化，鼓励与企业和国外高层次人才联合申报重大科研项目，大力提升科研水平；六是抓好师生员工幸福指数提升工程，积极开展丰富多彩的师生联谊文体活动，净化美化师生工作学习生活环境，改善师生关系，缓解师生工作学习压力，增进师生情谊，让广大师生员工健康愉快的学习工作和生活。
3.把正风肃纪一抓到底。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治“庸懒慢浮贪”和特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强学院领导班子建设和严格教育管理干部，严肃整治不良之风；对存在一般性的作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的领导干部，要向上级组织反映；对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。
4.提高群众工作能力。着力解决一些党员、干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓宽群众工作的渠道和途径。一是要改进调查研究，提高调查研究、掌握实情能力。二是要畅通民意反映、收集渠道，深入科室、教研室、党支部、班级、寝室和课堂倾听民意、集中民智、提高科学决策、民主决策能力。三是要强化问题意识，突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，直面困难、解决问题，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力。四是要加强基层力量，顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众、发动群众的能力。
5.健全和完善制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。从教育实践活动一开始，就要认真对已有制度进行梳理，切实做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，继续坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于标准不清、界限不明、刚性不强，与新形势新任务新要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺失的，要立足当前、着眼长远，抓紧研究建立新的制度。强化制度执行力，用制度管人、管物、管事，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。
教育实践活动基本结束后，要对教育实践活动认真进行总结，召开学院教育实践活动总结大会，余颖书记作总结讲话，督导组组长姜其岩讲话对教育实践活动进行评价，会后及时向学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报送总结报告。
五、组织保障
这次教育实践活动，目标明、内容多、时间紧、任务重。习近平总书记指出，第二批教育实践活动范围片大面广，涉及的矛盾和问题具体尖锐，务必对确保活动健康发展进行系统设计。全院上下要高度重视、加强领导、明确责任、精心组织、统筹安排，严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，扎实有序地开展好教育实践活动，确保整个活动不虚不空不偏。
（一）加强组织领导。学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记余颖同志任组长。领导小组负责教育实践活动的组织领导、制定活动总体方案并组织实施。领导小组下设办公室，承担有关具体工作。
（二）加强督促指导。要用好的作风组织开展教育实践活动，学院党政主要负责人要沉到一线，面对面指导活动开展，防止简单笼统发号施令。要把“规定动作”做扎实做到位；“自选动作”有特色有实效。学院领导要了解各基层党支部开展教育实践活动的情况、领导和领导班子在“四风”方面存在的问题、师生的反映和要求、活动的进展情况等，提出有针对性的建议；全程参与指导民主生活会；发现总结典型经验，并在全院乃至全校范围内推广；及时向校党委反映情况，确保教育实践活动扎实推进。
（三）加强宣传引导。加强正面宣传和引导，营造党的群众路线教育实践活动良好舆论氛围，汇聚教育实践活动正能量。充分利用学院院报、简报、网站，宣传、反映学院开展党的群众路线教育实践活动的进展情况、先进典型和实际效果；组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究，适时召开理论研讨会，力争出一批有价值的理论成果。
（四）坚持统筹兼顾。坚持统筹安排，协调推进党的群众路线教育实践活动，使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进，贯穿于活动全过程。教育实践活动中各环节每一项工作的开展，都不能游离于学院中心工作、脱离本单位和每一位党员、干部的自身职责。